二、“十一五”期间武汉市工业发展面临的形势

“十一五”期间，武汉市工业仍然面临着机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。

（一）发展机遇

1、国家中部崛起战略的实施，为武汉成为中部地区重要战略支点提供了历史机遇

党中央、国务院从我国现代化建设全局出发，做出了促进中部崛起的战略决策，制发了《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》，强调加强中部地区现代装备制造及高技术产业基地建设，推进工业结构优化升级。武汉地处中部地区腹地，产业基础较好、区位优势明显、科教实力雄厚。国家实施中部崛起战略，有利于武汉市获得公平的城市竞争环境，得到老工业基地振兴等系列政策扶持；有利于武汉市争取重大工业项目布点、基础设施建设，以及财政金融支持；有利于武汉市充分发挥工业基础雄厚的比较优势，建设现代装备制造业基地；有利于武汉市充分发挥科教优势，大力推进自主创新，打造高技术产业基地。此外，湖北省委、省政府也因势利导，在“十一五”期间进一步推进武汉城市圈建设，为武汉工业获得稳定的能量释放地、要素供给源和重要的市场区创造了条件。

2、国家科技创新战略的确定，为武汉工业实现跨越式发展提供了难得契机

国家中长期科技发展规划纲要和全国科技大会明确提出，到2020年我国将建成科技创新型国家。武汉科教资源丰富，科技竞争力在国内名列前茅，通讯、激光、微电子、生物工程、新材料等领域的研发能力居国内领先地位，已经形成了电子信息、生物技术与新医药、光机电一体化以及新材料等高新技术产业及一批高新技术企业群。国家科技创新战略的实施有利于武汉工业发挥自主创新优势，在工业主导产业实施重点突破，从而实现跨越式发展。

3、新一轮的经济增长，为武汉工业加快发展创造了良好条件

“十一五”期间城市化、工业化的双重推动，使国民经济具备了较强的增长内在动力和条件。从国内新一轮的经济增长趋势来看，对特大型冶金、石化等重化工产业和汽车等消费产业的需求较强，这给在钢铁、汽车、石化等工业门类上具备相对规模和优势的武汉，带来了难得的发展机遇。同时，新一轮经济增长周期中，以建立节约型社会、推进产业结构优化为取向的增长模式，以及消费结构升级导致的产品升级换代，有利于武汉工业加快产业结构调整步伐。

4、国际产业梯度转移和产业链的全球延伸，为武汉工业利用两种资源和两个市场拓宽了发展空间

“十一五”期间，国际产业梯度转移趋势将更加明显，越来越多的资金、生产活动乃至部分科技研发将自发达国家向发展中国家转移，自高成本地区向低成本地区转移。武汉拥有充沛的淡水资源、低成本高素质的劳动力资源、较好的产业配套能力、密集的高校群和研究机构，以及优良的信息和交通基础设施等，有条件成为承接国际、国内产业转移的主要地区。国际、国内产业梯度转移，并带动产业链整体转移，有利于武汉工业整合利用全球范围的资金、技术，进一步开发国际、国内两个市场，更快融入全球产品及零部件供应链，加速提升产业，有效延伸产业链。

（二）面临挑战

1、制造业知识化趋势，对武汉工业创新机制提出更高要求

“十一五”期间，制造业与知识产业加速融合，产业结构高科技化的趋势日益突出，经济增长的动力将主要源于科技创新和制度创新。作为老工业基地，武汉市在激发科技创新、推进制度创新并实现两者有效互动等方面，面临着更为紧迫的现实压力，武汉工业创新机制需要及时进行变革。

2、新一轮城市竞争，给武汉工业发展带来新的冲击

“十一五”期间，新一轮的城市竞争将主要体现在工业发展的竞争上。与先进城市相比，武汉市工业整体竞争力还有待进一步提高（见附件三），即使在中部地区，武汉也面临着激烈的竞争。新一轮城市竞争给武汉工业在市场经济条件下，获取各种流动性工业战略资源、吸引产业精英加盟和优势企业、机构入驻，以及发挥中部地区特大型城市的牵引和辐射作用，提出了新的挑战。

3、环境承载力约束，对武汉工业经济增长方式提出挑战

“十一五”期间，武汉工业经济主要的增长源仍是资源能源耗费型重化工产业，由此将会产生较多的工业污染排放物，使武汉的环境承载力受到严峻的考验。随着环境保护政策的要求不断提高，以及社会公众环境保护意识的进一步增强，工业污染物排放浓度和排放量会受到更为严格的限制，经济增长方式面临着更为迫切的转变压力。

4、生产性服务业发展不够，使武汉工业拓展增长空间增加难度

武汉市围绕消费者的生活性服务业较为发达，以现代物流、金融保险、先进设计、管理咨询为核心的现代生产性服务业体系发育相对不足，不仅影响了武汉工业企业活力的增强、关键性产业链的延伸及生产环节的价值增殖，而且影响了区域内及区域间的产业关联、融合与拓展。推动生产性服务业加快发展，借助其拓展区域发展空间，是武汉工业“十一五”期间面临的新挑战。